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电竞下注平台关于印发民乐县通道物流产业发展专项行动计划落实方案的通知

索引号 620722087/2019-00019 发文字号 民政办发〔2019〕8号
关键词 发布机构 民乐县政府办
公开形式 主动公开 公开目录
生成日期 2019-01-22 10:00:00 是否有效

各镇人民政府,生态工业园区管委会,县政府各部门,县直及省市驻民各单位:

《民乐县通道物流产业发展专项行动计划落实方案》已经县政府第42次常务会议研究通过,现印发你们,请认真抓好落实。

 

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                                                           2019年1月17日

 

民乐县通道物流产业发展专项行动计划落实方案


为贯彻落实《甘肃省通道物流产业发展专项行动计划》(甘政办发〔2018〕87号)和《张掖市通道物流产业发展专项行动计划落实方案》(张政办发〔2018〕156号)文件精神,促进全县通道物流产业加快发展,结合电竞下注实际,制定本方案。

一、发展目标

充分发挥电竞下注在丝绸之路经济带上的通道优势,紧紧围绕乡村振兴战略,坚持产业培育与物流畅通相融合,按照“向东承接产业转移、向西融入‘一带’建设、向北扩大资源贸易、向南加强通道合作”的思路,大力发展通道经济,加快建设丝绸之路物流通道,努力把电竞下注打造成丝绸之路经济带的重要物流节点。

到2019年底,全县商贸物流业增加值增长8%左右,商贸物流业增加值占GDP的比重达到8%;批发业销售额增长8%;外贸进出口增长20%以上,消费对经济增长的拉动作用明显增强。

到2020年,全县物流业增加值年均增速达到8%以上;批发业销售额年均增长8%以上;外贸进出口年均增长20%以上;培育1个年营业额超亿元的商贸物流龙头企业,建成商贸物流大数据平台,物流产业对全县经济社会发展的贡献度显著增强。

到2022年,基本形成以零售网点为基础、批发市场为主体,物流园区为中心、流通企业为主体,覆盖城乡的现代外贸流通网络,交通物流体系及对外开放平台更加完善,物流产业规模进一步扩大,基础设施进一步完善,信息化水平进一步提升,丝绸之路经济带的重要物流节点作用凸显。

二、重点任务

(一)打造绿色有机农产品生产基地。围绕“一轴四区”“一带四路”新格局的建设,加快推进现代农业、戈壁农业发展。围绕高原夏菜、马铃薯、中药材、大蒜、食用菌等特色优势产业,大力引进推广高新技术和科技成果,强化农业规模化、标准化、品牌化生产,加快壮大龙头骨干企业,着力培育新型经营主体,强化主导产业规模效益和辐射带动能力,努力提升农业整体效益和市场竞争力。

牵头单位:县农委

配合单位:县畜牧兽医局、县林业局、各镇

(二)加快市场网络体系建设。在完善“西部药都”药材市场功能基础上,再建设1-2个农产品产地批发市场,形成农产品分拣、加工、包装、运输集散地和中转站,补齐发展短板,降低流通成本,完善和优化农产品产地供应链,打造重要商品专业市场交易平台。在全县农贸市场空白镇和重点镇规划建设和提升改造一批农贸市场,优化市场布局,完善市场功能,构建县乡农产品交易平台。

牵头单位:县商务局 

配合单位:县财政局、县农委、县国土资源局、县住建局、生态工业园区管委会、县招商局、相关镇

建设内容及完成时限:

2018年-2019年,完成甘肃集华农业科技有限责任公司农产品批发市场冷链物流建设项目;

2019年-2020年,完成民乐县南丰镇农贸市场建设项目;民乐县丰乐镇农贸市场建设项目。

(三)推进大型仓储物流建设。合理布局标准化、社会化农产品仓储基地及工业品基地,建设以主产区集中仓储为主、销区中转仓储为辅,产区仓储与产地加工包装基地相结合、销区仓储与交易市场相配套,辐射县域外的集约高效仓储配送体系。依托“西部药都”市场和商贸流通龙头企业,建设工业品、农副产品、中药材集中外运和调入商品的中转、集散、销售、配送等功能为一体仓储物流基地。

牵头单位:县商务局、生态工业园区管委会

配合单位:县发改委、县农委、县交通运输局、县供销社、县招商局、县扶贫办、县交投公司

建设内容及完成时限:

2018年-2020年,完成井泉药业中药材仓储物流建设项目;

2018年-2020年,完成民乐县龙泉农业公司绿色有机蔬菜仓储物流建设项目;

(四)推进商贸物流园建设。争取省市扶持、县镇主导、企业主建等方式,吸引大型物流(配送)中心和全国各地客商前来投资兴业,实现共同发展。依托兰新铁路第二双线和张扁高速交通优势建设交通物流枢纽,形成以县城货运站和生态工业园区物流园为主的物流服务体系。支持企业在哈萨克斯坦设立海外仓、货物集散分拨中心,加强物流优化、货源组织、货物集散,重点加强现代化仓储、冷链、分拣、配送、运输等基础设施建设,推动商贸物流业成为全县经济发展的新亮点。

牵头单位:县商务局、县交通运输局、县交投公司

配合单位:县发改委、县财政局、县农委、县工信局、县招商局、生态工业园区管委会

建设内容及完成时限:

2018年-2019年,完成民乐县电子商务运营市场建设项目;

2019年-2024年,完成民乐县综合交通枢纽中心建设项目;

2018年-2020年,完成民乐县中药材电子商务及电商扶贫建设项目。

(五)推进冷链物流体系建设。以高原夏菜、马铃薯、中药材、食用菌等特色产业为支撑,结合戈壁农业、“一带一路”和“南向通道”建设,依托全县既有冷链、商贸物流企业发展基础和现有设施,整合资源优势,加快建设产地预冷集配中心、低温加工仓储设施、冰鲜水产品综合冷库、田间地头小型冷库和冷链物流园区,购置冷链物流车辆,开展共同配送和多式联运,扩大发展规模和服务范围,加快形成农副产品收购、交易、冷藏、加工、运输、配送一条龙的完整产业链、价值链、物流链。建立健全冷链物流监控体系,提升冷链物流信息化和智能化水平。到2020年,全县农特产品冷链物流发展水平明显提升,冷链流通率稳步提高,与居民生活密切相关的特色农产品冷链物流体系基本形成,冷库容量增至20万吨以上。

牵头单位:县商务局

配合单位:县发改委、县农委、县财政局、县招商局、县供销社、县住建局、县交通运输局

建设内容及完成时限:

2019年-2020年,完成民乐县绿霖果蔬有限责任公司5000吨果蔬储藏保鲜库扩建项目。

2020年-2025年,完成民乐县生态工业园区冷链物流建设项目。

(六)推进农产品网销体系建设。以全县高原夏菜、中药村、马铃薯、小杂粮等特色优势产品资源为依托,大力培育农产品电商企业、网店等市场经营主体,不断开拓淘宝、京东、苏宁等大型电商平台全网营销渠道,以O2O模式在东部地区建设特色农产品线下体验馆。完善配套网销激励政策,努力构建农特产品线上线下一体化营销体系,有效提升农特产品网销规模。

牵头单位:县商务局 

配合单位:县农委、县供销社、县扶贫办、县招商局、县邮政局、各镇

(七)深入实施外贸发展突破行动

1.积极参与南向通道建设。认真贯彻落实《甘肃省南向通道货运班列物流补贴资金管理办法(试行)》,协调推进做好南向通道农产品货运班列的组织发运工作。坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则,培育多式联运企业主体。扶持和鼓励有条件的企业在广西凭祥设立分公司组织集货;加强与东南亚等国的经贸联系和沟通往来,进一步拓展民乐农产品出口东南亚等国市场,持续扩大农产品向东盟出口规模。争取2019年底在哈斯克斯坦阿拉木图设立境外销售网点,拓宽终端市场贸易渠道。

牵头单位:县商务局 

配合单位:县农委、县畜牧兽医局、县交通运输局、县招商局

2.鼓励中欧班列集拼集运业务。用足用好“天马号”“兰州号”“嘉峪关号”等中欧(亚)国际货运班列扶持政策,支持企业开展班列出口零担货物属地拼箱、口岸“集拼集运”业务,促进电竞下注农产品向中西亚、东南亚地区批量出口,有效扩大农产品国际贸易。

牵头单位:县商务局 

配合单位:生态工业园区管委会、县农委、县交通运输局、县工商质监局、县招商局

3.持续培育外贸市场主体。坚持“抓大促小、扶强育新”原则,深度融入“一带一路”建设,积极培育外贸市场主体,力争2020年新增自营出口实绩企业2家。争取银河脱水蔬菜实现自营出口。

牵头单位:县商务局 

配合单位:县农委、县工商质监局、生态工业园区管委会、县招商局

4.加快基地、出口产品认证、海外仓建设。根据国际市场需求和民乐农业的绝对优势,全力打造外贸产业转型升级发展基地,不断提升新鲜果蔬、脱水蔬菜、马铃薯全粉、中药材等特色农产品出口基地规模,力争到2020年农产品出口备案基地达到5万亩。对国际市场认可度好、产品质量稳定的特色农产品,积极申报农产品地理标志登记,树立品牌形象。鼓励企业加大国际国内各类认证,提升市场认可度和竞争力。

牵头单位:县商务局 

配合单位:县农委、县工商质监局

三、工作路径

(一)强化市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,更加注重企业主体地位,建立政府推动、企业主体、市场化运作的互动长效发展机制。加强与东部发达地区和口岸城市的合作与交流,确立长期稳定的合作伙伴关系。统筹安排组团到友好城市和重点协作地区学习考察,积极组织企业参加国内外区域性重要经贸活动和合作项目洽谈活动,落实合作交流协议,开展合作项目跟踪服务,提高合作项目建设质量。

(二)培育龙头企业。通过加强培育和扶持发展,形成一批规模大、经济效益好、主业突出、主导产品市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的好企业,使之成为全县经济发展的主导力量和产业结构优化升级的重要依托。加快推动行业技术改造和创新,全面提升企业竞争力。充分发挥龙头企业的带动效应,促进大企业与中小企业分工协作,进一步延伸产业链条,提高区域产业配套能力,逐步扩大产业规模,加快产业集群集聚和规模发展。

(三)建立加工基地。大力推进农产品产地加工,促进初加工与精深加工协调发展;健全完善农产品加工技术研发体系,提高自主创新能力;培育农产品加工领军企业,推动重点行业发展;健全质量安全保障体系,推进农产品加工标准化,确保质量安全;着力完善企业与农民利益联结机制,充分发挥农产品加工业对现代农业发展和农民就业增收的带动作用。

(四)培育名牌产品。大力发展农产品基地化、标准化、产业化、国际化生产和经营,扶持龙头企业深化农产品加工,完善农产品质量、检测、标准体系和服务促进体系建设。引导、鼓励企业立足永续发展,以树百年品牌为长远目标,积极实施名牌战略,争取培育一批有影响力的名牌产品和驰名商标。大力表彰和奖励获得国家、省级名牌企业,优先安排项目资金,优先享受优惠政策。

(五)深化改革创新。积极学习借鉴国内外先进物流技术和管理经验,深入推进供给侧结构性改革。探索建立符合民乐实际的物流基础设施发展模式,注重吸收、鼓励创新,强弱项、补短板,形成服务功能完善的平台支撑体系,增强全县通道物流产业发展内生动力。

四、保障措施

(一)建立推进机制。成立以县政府分管领导为组长,县商务局、县发展改革委、县财政局、县交通运输局、县工商局、工业园区管委会等部门主要领导为成员的民乐县通道物流产业发展领导小组,建立“一业一策、一企一策、一事一议”工作机制,定期研究重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实情况,及时解决工作中的重大问题,切实推动通道物流产业高质量发展。

(二)落实优惠政策。严格落实省、市、县关于加快通道物流业的决策部署,落实税费政策、强化要素供给、创新金融支持。实行农产品物流企业用电、用气、用热与工业同价,确保农产品物流体系建设用地审批开启“绿色通道”,做到快审快批、应保尽保,降低全社会物流成本,促进冷链物流业持续稳定发展。发挥相关政策资金的引导示范作用,带动民间资本进入商贸物流行业,鼓励民间企业和社会资本积极参与商贸基础设施建设。

(三)加大资金支持。积极争取国家财政资金,用好省、市、县扶持资金,通过以奖代补等方式支持企业开展通道物流项目建设。引导企业开展农产品物流体系建设,吸引社会资本参与物流基础设施建设。鼓励政策性银行创新开发农产品物流体系金融产品和融资服务,对列入全省和全市重点建设项目的给予倾斜支持。引导银行业金融机构进一步加大对物流企业的信贷支持,降低物流企业融资门槛。充分发挥政策性融资担保机构增信作用,为物流企业提供融资担保服务。

(四)优化营商环境。深入推进“放管服”改革,创新事中事后监管方式,大力推进“双随机一公开”监管模式,不断提高政府监管效能。积极转变政府职能,简化物流企业行政审批(备案)手续,降低行业准入门槛,扎实推进农产品县乡村物流体系建设高质量发展。加大政策宣传力度,突出改进招商引资方式,鼓励各类信息服务平台互联互通,资源共享,着力构建网络完善、技术先进、便捷高效的物流企业协同发展体系。

 

附件:1.民乐县通道物流产业发展专项领导小组名单

2.民乐县通道物流产业重点实施项目计划表

 

附件1

 

民乐县通道物流产业发展专项领导小组名单


组  长:李永基  县政府副县长、生态工业园区管委会主任

副组长:张德毓  县工信局副局长、商务局局长

成  员:易好杰  县发改委主任

何成旺  县财政局局长

刘  伟  县国土资源局局长

寇伟家  县住建局局长

勾  兴  电竞下注农办主任、扶贫办主任

张晓林  县工信局局长

朱荣元  县农委主任

李德盛  县交通运输局局长

王  祥  县工商质监局局长

张军志  县林业局局长

赵生贵  县招商局局长

杨向荣  县畜牧兽医局局长

杨丰禄  县供销联社主任

张建军  生态工业园区管委会经济发展局副局长

来  鹏  县交投公司董事长

王瑞卿  县邮政局分公司副总经理

李培福  洪水镇人民政府镇长

刘得林  新天镇人民政府镇长

杨志彪  南古镇人民政府镇长                       

          王  晶  六坝镇人民政府镇长

赵崇德  三堡镇人民政府镇长

葛永斌  民联镇人民政府镇长

          李国志  永固镇人民政府镇长                  

          李荫国  南丰镇人民政府镇长

          杨  鹏  丰乐镇人民政府镇长              

          杨建荣  顺化镇人民政府镇长

领导小组下设办公室于县商务局,张德毓同志兼任办公室主任。