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乡村振兴政策解读:展现乡村振兴的新作为

索引号 620722081/2019-00005 发文字号
关键词 乡村;现代农业;发展;振兴;公共服务;农业农村;乡风文明;农民;培育;农村基层党组织 发布机构 民乐县丰乐镇
公开形式 主动公开 公开目录
生成日期 2019-01-10 16:24:00 是否有效

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这为我省未来农业农村发展指明了方向。

实施乡村振兴战略,要围绕实现“产业兴旺”,以提高供给体系质量为主攻方向,积极培育新业态,提升农业质量效益和竞争力。产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务,发展产业,把产业布局在农村,才能把人留在乡村,才能避免乡村空心化,才能实现乡村振兴。要围绕实现“产业兴旺”,以提高供给体系质量作为主攻方向,以农业供给侧结构性改革为主线,大力培育新业态,提升农业发展质量效益和竞争力。优化现代农业产业布局,立足“1+3”功能区和主体功能区战略发展要求,以农产品主产区为重点,优化不同功能区农业功能定位,推动农业差异化协同发展。推进优势特色产业集聚集群,推动主导产业提升、特色产业扩面,把亮点做成主业,指导每个县(市、区)找准本地最有优势的特色产业,推动农产品规模化、绿色化、特色化、产业化,加快构建特色鲜明的高效农业结构。推进新产业新业态培育,以科技支撑为引领,大力发展互联网+现代农业、创意休闲农业、外向型农业等新产业新业态,推广农产品电商“一村一品一店”模式,实施“12311”创意休闲农业省级特色品牌培育计划,探索全产业链“走出去”模式,培育新的经济增长点。促进农村一二三产业融合发展,实施大型农业龙头企业培育工程,探索创新产业融合发展模式。着力规划建设好现代农业“产业园”“科技园”“创业园”,使其真正成为促进三产深度融合的重要载体。

实施乡村振兴战略,要围绕实现“生态宜居”,以绿色生态可持续为发展导向,积极发展新模式,夯实美丽乡村建设基础。农业是绿色产业。要围绕实现“生态宜居”,以绿色可持续为发展导向,加快建设生态循环农业,加强农业环境突出问题治理,积极发展新模式,进一步凸显农业生态功能,促进资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好,夯实美丽乡村建设基础。优化农业绿色发展环境,调优农业产业生态空间布局,提高产业发展与资源环境的匹配度。综合治理农业面源污染,推进农业废弃物资源化利用。积极推进国家农业可持续发展试验示范区创建,使其成为农业绿色发展的试点先行区。大力推进农业清洁生产,为城乡居民提供种类丰富、质量可靠的绿色食品,努力使绿色发展成为我省农业的鲜明特色。构建新型农业生态循环体系,积极探索多种形式的种养结合、生态养殖模式,实施果菜茶有机肥替代化肥行动,减少农业投入品对生态环境的影响,让环境减负,给生态增值。

实施乡村振兴战略,要围绕实现“乡风文明”,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,积极营造新氛围,弘扬乡风美德。乡风文明是农业农村现代化建设的重要组成部分。要围绕实现“乡风文明”,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,积极营造浓厚氛围,让广大农民生活得更加和谐、更加温馨、更加幸福。大力开展涵育文明乡风工作。利用村镇服务中心、活动广场等场地,运用新媒体、农家书屋、村文化活动室等各类教育阵地,倡导农村和谐乡风、友爱作风、传统家风美德,让社会主义核心价值观深入人心。切实提升农民综合素质。提升农民在农耕文化挖掘上的主观能动性以及能力与水平,在农业特色小镇等示范村、示范乡镇的培育中,将移风易俗、遵规守法、建设小康、保护生态等纳入创建内容,让农民在参与中受教育、提素质、树新风。着力培养“一懂两爱”“三农”工作队伍,提高工作本领,增进对农民的感情,传承“三农”工作的价值理念和优良传统。鼓励引导发挥各类人才、新乡贤的作用,推进农村精神文明建设。

实施乡村振兴战略,要围绕实现“治理有效”,以发挥基层党组织战斗堡垒作用为重点,积极创新体制机制,形成“三治结合”治理体系。实现“治理有效”,必须切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极创新体制机制,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为农民提供均等公共服务,保护农村居民利益。抓好农村基层党组织建设。广泛开展农村基层党组织带头人培训,将农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,在党支部的带领下,通过组织村民自主制定村规民约,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。鼓励基层乡村治理机制创新,调动农村居民直接参与农村公共事务决策和管理的主动性。完善农村土地承包经营矛盾纠纷调解仲裁体系建设,集中开展农村集体“三资”管理等专项治理,探索市场经济条件下农村集体经济新的实现形式和运行机制。理顺各类经济组织与村“两委”关系,明确定位各类新型经营主体、农村集体经济组织等与村“两委”的职能,发挥好各自的作用,形成“统分结合”新型机制和有效实现形式。完善公共服务标准,围绕全省农村公共服务运行维护地方标准,明确实施具体措施与要求,规范农村公共服务行为、提升服务质量水平、改善农村居住环境。

实施乡村振兴战略,要围绕实现“生活富裕”,以深化农村改革破除体制机制障碍,积极拓宽新渠道,提升农民收入水平。实现“生活富裕”,要积极推进小农户与现代农业发展衔接,依靠改革破除体制机制障碍,激活市场、激活要素、激活主体,赋予农民更多财产权,让农民获得更多改革红利,不断拓宽农民增收新渠道。鼓励返乡下乡人员创业创新,推进新型农业社会化服务组织多元发展,引导新型经营主体探索不同模式,与小农户建立紧密利益联结机制,推动小农户和新型经营主体共同发展、与大市场紧密对接、与现代农业发展有机衔接,分享现代农业发展成果。全面完成农村承包土地确权登记颁证工作,逐步完善农村土地“三权分置”办法,确保农民土地收益。积极研究探索“第二轮承包期到期后再延长三十年”实施办法,确保农民土地权益不受损。增加农民财产性收入,深化农村集体产权制度改革,精准确认集体经济组织的成员身份,加快推进资源型资产确权、经营性资产折股量化,完善农村集体经营性资产股份合作组织运行机制,保护农民的集体资产权益,增加财产性收入。