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民乐县安全生产委员会办公室关于开展国庆节前安全生产大检查的通知

索引号 620722065/2018-00083 发文字号 民安委办发〔2018〕63号
关键词 发布机构 民乐县安监局
公开形式 主动公开 公开目录 安全生产
生成日期 2018-09-30 17:28:00 是否有效

各镇人民政府,生态工业园区管委会,县安委会成员单位,县直及省市驻民各单位,各企业:

中秋、国庆节即将来临,为认真贯彻落实省安委会第四次全体会议和全市安全生产工作会议精神,切实做好节日期间安全生产工作,确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,根据《张掖市安全生产委员会办公室关于开展国庆节前安全生产大检查的通知》(张安委办发〔2018〕66号)要求,决定在全县范围内集中开展节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

全面贯彻落实省安委会第四次全体会议和全市安全生产工作会议精神,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,集中开展安全生产大检查,进一步健全部门联合执法检查机制,从严从细排查治理隐患,深化重点行业领域专项整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,督促生产经营单位自觉履行安全生产主体责任,严防各类事故发生,确保节日期间安全稳定。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全县各镇、生态工业园区、各行业领域和各类单位、企业。

(一)突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品、油气管道、城镇燃气、消防、金属冶炼、液氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业及农业、林业、水利等行业领域检查整治;

(二)突出城市运行安全风险防范,加强城市危旧房屋、加油加气站、瓶装液化气及燃气管线、危险品寄递,中小学校(幼儿园)、商场超市、集贸市场、网吧、影院、KTV、医院、养老院、福利院、文物建筑、博物馆等重点人员密集场所,锅炉、压力容器、压力管道、、起重机械、游乐设施等特种设备检查整治;

(三)突出机关、团体、事业单位、科研机构以消防安全为重点的检查整治;

(四)突出今年以来省、市、县安全生产督查检查发现隐患和问题整改情况的检查;

(五)突出旅游安全和公共安全管控,加强旅游景区景点和户外活动场所,以及各类大型赛会活动风险和隐患的检查整治。

三、检查重点

在全面检查的基础上,各有关部门要针对节日期间安全生产工作特点,突出加强重点行业领域和重要环节的安全检查。

(一)道路交通领域。重点检查公路安全生命防护工程推进、道路交通隐患排查、公路危险路段治理、农村道路交通安全整治情况;“两客一危”车辆、校车、农村“五小车辆”安全管理及驾驶员安全培训情况;无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车、拖拉机非法载客、危险物品运输车辆交通违法行为整治情况;“两客一危”车辆GPS监控管理情况,客运汽车站“三不进站、六不出站”等安全规章制度落实情况。

(二)建筑施工领域。重点检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节,做好防坠落、防物体打击的防范措施,督促落实设计、建设、施工、监理、勘察“五方”安全主体责任,坚决杜绝事故连续发生。现场检查重点施工场所视频监控系统安装运用情况,确保人员门禁系统、定位系统完好使用。开展高层建筑外层防火材料专项检查,坚决防止使用B级以下的非阻燃材料。依法严厉查处层层违法转包分包、层层压价偷工减料、压缩合理工期、建设质量缩水和安全以包代管、层层衰减等非法违法行为。

(三)旅游领域。针对节日旅游特点,对各类旅游景区、景点和游客运载工具等旅游设备设施进行全面检查,达不到安全要求的一律停止运营使用;认真检查带有危险性的登山、探险等旅游项目安全保障措施落实情况;全面排查旅游客运企业、旅游包车、驾驶员的运营资质,严格落实“导游员专座”制度。

(四)危险化学品领域。深刻吸取四川宜宾“7·12”重大爆炸着火事故暴露出的企业违法违规建设、设计建设水平低、边施工边生产、安全管理混乱和地方政府在城乡规划、产业布局、招商引资、项目建设上把关不严的教训,重点检查危险化学品生产、储存、经营、使用和运输环节的安全情况。全面检查危险化学品安全综合治理工作进展情况,对重点监管的危险工艺、危险产品严格检查。

(五)非煤矿山领域。以露天矿山为重点,对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、安全培训教育等环节进行全面检查,及时发现和消除事故隐患;露天矿山一面坡和伞檐开采整治情况;以包代管、无证施工行为及超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为查处情况。

(六)消防和公共安全领域。认真吸取哈尔滨“8.25”火灾事故教训,举一反三,对照检查,加强对宾馆、饭店、车站、机场、学校、商场、集贸市场、文物建筑、博物馆等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查,从严查处“三合一”“多合一”场所及未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法违规行为,对存在重大火灾隐患的立即责令停产停业整顿。严格检查大型集会等活动审批管理、各项安全管控措施制定落实情况,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。强力推进仓储物流场所安全专项整治,突出整治城乡结合部、城中村、公路铁路沿线存在的违反规划、私搭乱建、混乱无序等问题。加强对城市油、水、电、气及基础安全设施的检查,确保城市安全运行。

(七)工贸行业。严格按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,全面检查粉尘爆炸、使用液氨制冷、有限空间作业等工贸行业开展重大生产安全事故隐患排查治理情况;较大危险因素辨识管控,标准化达标建设和禁止使用设备、工艺在禁止使用期限内淘汰情况;涉氨制冷液氨使用企业专项整治验收中查出的隐患和问题整改情况及安全设施“三同时”、消防设施设备验收情况;严格落实10人以上涉爆粉尘企业“一企一表、一隐患一措施”,持续开展粉尘涉爆专项治理情况。

(八)特种设备。全面检查锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆等重点设备设施,严厉查处非法制造、安装、使用以及无证操作特种设备等违法违章行为。

(九)其他行业领域。水利、电力、民用爆炸物品、农机、铁路、邮政、林业、农牧及供水、供电、供气等行业领域要针对存在的突出问题和薄弱环节,开展有针对性的安全检查整治,及时消除事故隐患,全面落实安全管控措施,确保行业领域安全稳定。

四、检查方式

本次大检查采取企业自查自改、各镇、生态工业园区管委会、行业主管部门各负其责的方式开展。

(一)各镇政府、生态工业园区管委会。各镇政府、生态工业园区管委会要认真履行属地管理责任,制定具体实施方案,对本行政区域内所有行业领域和生产经营单位集中开展安全生产大检查。

(二)县安委会各成员单位。县安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,认真履行行业安全管理职责,全面组织开展本行业领域安全生产大检查,切实整治安全隐患。

(三)企业单位。各生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,全面排查重点场所、要害部位、关键环节,建立隐患排查整治台帐,做到安全风险与隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全过程记录和闭环管理。本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。

五、工作要求

(一)加强领导,靠实责任。各镇各部门各单位要清醒认识安全生产面临的形势,把安全生产大检查作为当前安全生产的重要任务,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强组织领导,及时研究部署,层层压实责任。主要领导要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,亲自安排部署,亲自带队检查,确保大检查扎实深入、全面彻底、不走过场。

(二)严查重治,务求实效。坚持安全检查“全覆盖”,各镇、生态工业园区管委会要对属地监管的企业无一遗漏进行检查,安委会各成员单位要对本行业、本系统生产经营单位逐一进行检查,坚决做到不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。要坚持隐患排查整治“零容忍”,对发现的隐患和问题,列出清单、建立台账,责令企业限期整改,及时跟踪复查,确保整治到位。对重大隐患依法停产整顿,实行挂牌督办、严管严控、验收销号,严防事故发生。要敢于动真碰硬,对隐患久拖不改、拒不整改的企业,依法严厉处罚,并纳入“黑名单”,实行联合惩戒;对非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,坚决防范因非法违法行为酿成事故。

(三)加强宣传,营造氛围。各镇各部门各单位要坚持安全生产群众路线,充分发挥传统媒体和“两微一端”等新媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产大检查,营造有利于工作开展的良好氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患,及时查处消除。各镇各部门要及时撰写信息报道,反映情况、交流经验,全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。

(四)认真分析,全面总结。各镇各部门要客观全面、实事求是地总结安全生产大检查情况,认真查找剖析存在的问题,研究制定改进和提高的对策措施,不断提升安全生产管理水平。各镇、各部门于10月8日18时前将安全生产大检查情况报县安委会办公室,同时报送检查的影像资料、相关报表和执法文书(复印件)等资料。(联系电话:4429662)。



                              民乐县安全生产委员会办公室

                                    2018年9月20日